2/24（水）、令和２年相模原市議会本会議開催です。代表質問（１日目）

更新日：2023年2月20日

2/24（水）、令和２年相模原市議会本会議開催です。
代表質問（１日目）が行われます。

日時：2021年2月24日（水）9:30～17:00
場所：相模原市議会本会議場

以下、5名の議員から質問が行われます。
※時間により、明日（2/25）の質問となることが想定されます。

傍聴、ネット中継の活用、よろしくお願いいたします。

代表質問は、2/24、25の二日間、会派を代表する5名の議員より行われます。
また、質問は、一般質問と異なり、一括方式（三問まで）で行われます。

質問の通告内容は、以下の通りです。

1 質問議員
2 【1】、４７番　須田毅（自民党相模原）
3 【2】、３７番　大沢洋子（市民民主）
4 【3】、４３番　加藤明徳（公明党）
5 【4】、１０番　田所健太郎（日本共産党）
6 【5】、２１番　長谷川くみ子（颯爽）
7 リンク

質問議員

【1】、４７番　須田毅（自民党相模原）
【2】、３７番　大沢洋子（市民民主）
【3】、４３番　加藤明徳（公明党）
【4】、１０番　田所健太郎（日本共産党）
【5】、２１番　長谷川くみ子（颯爽）

【1】、４７番　須田毅（自民党相模原）

　１　令和３年度市長施政方針について
　　(1) 市民の皆さまの命と健康を守る体制づくりについて
　　　ア　新型コロナウイルスワクチン接種の実施体制について
　　　イ　自宅療養者への対応について
　　　ウ　医療関係機関との連携について
　　(2) 新しい日常の下での活力の創出について
　　　ア　コロナ禍における経済対策について
　　　　（ア）市内経済の状況について
　　　　（イ）サンキューさがみはら！最大２５％戻ってくるキャンペーンについて
　　　　（ウ）新型コロナウイルス感染症に強い店づくり家づくり応援助成金について
　　　　（エ）市の更なる経済支援策について
　　　イ　中山間地域の振興について
　　(3) 持続可能な行財政基盤の構築について
　　　ア　相模原市行財政構造改革プラン（案）について
　　　　（ア）議会意見の受け止めについて
　　　　（イ）パブリックコメントの状況と計画への反映について
　　　　（ウ）団体からの意見・要望について
　　　　　　ａ　各種団体からの意見や要望について
　　　　　　ｂ　保育連絡協議会からの要望への対応について
　　　　　　ｃ　障害児者福祉団体連絡協議会からの要望への対応について
　　　　（エ）淵野辺駅南口周辺まちづくり事業について
　　　　（オ）幹線快速バスシステム導入推進事業について
　　　　（カ）銀河アリーナについて
　　　　（キ）政策決定の透明性について
　　　　（ク）総論賛成、各論要検討という状況に対する市長の見解について
　　　　（ケ）今後のスケジュールについて
　　　イ　行政デジタルトランスフォーメーションの推進について
　　(4) 令和３年度の重点的な取組「夢と希望を持って成長できるまち」について
　　　ア　児童虐待防止の強化について
　　　イ　乳幼児期の子どもの教育・保育環境の充実について
　　　　（ア）公立保育所の園舎改修事業について
　　　　（イ）食の支援による子ども・子育て等協働提案事業について
　　　　（ウ）医療的ケア児の受入れ支援について
　　　ウ　ＧＩＧＡスクール構想推進における学習プログラムの整備について
　　　エ　中学校夜間学級の設置について
　　(5) 令和３年度の重点的な取組「笑顔で健やかに暮らせるまち」について
　　　ア　重度の障がいのある方への支援について
　　　イ　（仮称）相模原市人権尊重のまちづくり条例について
　　　　（ア）就任から３年目を迎えるに当たりこの条例への思いは
　　　　（イ）新型コロナウイルス感染症に起因する不当な差別的扱い等について
　　　ウ　生活困窮者への支援について
　　(6) 令和３年度の重点的な取組「安全で安心な暮らしやすいまち」について
　　　ア　消費者被害防止について
　　　イ　令和元年東日本台風により被災した道路の復旧工事について
　　　ウ　災害対策の推進について
　　　　（ア）地域防災計画の見直しについて
　　　　（イ）地区防災計画の見直しについて
　　　　（ウ）国土強靱化地域計画について
　　　(7) 令和３年度の重点的な取組「活力と交流が新たな価値や魅力を創造するまち」について
　　　ア　相模原駅北口地区のまちづくりについて
　　　イ　相模大野のまちづくりについて
　　　　（ア）（仮称）相模大野４丁目計画の市民説明について
　　　　（イ）（仮称）相模大野４丁目計画における公共歩廊について
　　　　（ウ）季節の橋への階段設置について
　　　ウ　麻溝台・新磯野第一整備地区等の交通対策について
　　(8) 令和３年度の重点的な取組「人と自然が共生するまち」について
　　　ア　脱炭素社会の実現について
　　　イ　次期一般廃棄物最終処分場の整備について
　　(9) 令和３年度の重点的な取組「多様な主体との連携・協働により持続的に発展するまち」について
　　　ア　区役所機能の充実について

　２　議案第２号令和３年度相模原市一般会計予算
　　(1) 基本的な考え方と特徴について
　　(2) 健全化の視点について
　　(3) 歳入について
　　　ア　市税収入の見通しについて
　　　イ　地方交付税について
　　　ウ　その他の歳入確保策について
　　(4) 歳出について
　　　ア　歳出抑制策（減額シーリング）の影響について
　　　イ　予算見積（要求）額と予算案の額との差異について
　　(5) 収支不足への対応について
　　　ア　財政調整基金について
　　　イ　臨時財政対策債について
　　　ウ　市債について
　　　エ　相模原市行財政構造改革プラン（案）との関係について
　　(6) 投資的経費と税源涵養の考え方について

　３　議案第１４号さがみはらみんなのシビックプライド条例について
　　(1) 条例制定の必要性と目的について
　　(2) 条例制定の経過について
　　(3) 市民意見の聴取と反映について
　　(4) 市長の責務の条文について
　　(5) 条例制定効果の検証について

　４　議案第１７号相模原市介護保険条例の一部を改正する条例について
　　(1) 介護保険料の改定について

　５　議案第１８号相模原市国民健康保険財政調整基金条例について
　　(1) 基金設置の理由について
　　(2) 基金活用方法について

　６　議案第２１号相模原市立環境情報センター条例の一部を改正する条例について
　　(1) 条例改正による効果について

　７　議案第２５号相模原市下水道事業の設置等に関する条例及び相模原市簡易水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例について
　　(1) 議会として確認する機会の担保について

　８　議案第２６号相模原市高度処理型浄化槽の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
　　(1) 水源地域における高度処理型浄化槽設置の進捗状況について

　９　ホームタウンチームについて
　　(1) 市民意識について
　　(2) 市の関わり方について
　　(3) ＳＣ相模原Ｊ２昇格について
　　　ア　市の支援について
　　　イ　競技施設の改修について

　１０　相模原協同病院について
　　(1) 脳卒中センターの運用に関する恒久的な支援について
　　(2) 新型コロナウイルス感染症患者の受け入れ等に関する医療従事者への財政支援について
　　(3) コミュニティバスの乗り入れとバス路線の充実について

　１１　警察行政について
　　(1) 相模原南警察署の移転建替えについて
　　(2) 町田駅南口周辺への交番設置について

【2】、３７番　大沢洋子（市民民主）

　１　令和３年度市長施政方針について
　　(1) 方針作成の考え方と決意について
　　(2) 新型コロナウイルス感染症地域経済対策について
　　　ア　経済対策に係る検証について
　　　イ　さがみはら３９キャッシュバックキャンペーンの経済効果について
　　　ウ　情報格差の是正について
　　(3) コロナ禍におけるオリンピック・パラリンピックへの対応について
　　　ア　新型コロナウイルス感染症対策について
　　　イ　大会終了後の取り組みについて
　　(4) ２０２１ツアーオブジャパン相模原ステージについて
　　　ア　周知や機運向上について
　　　イ　開催条件について
　　(5) 脱炭素社会を目指して
　　　ア　第２次相模原市地球温暖化対策計画の改定について
　　　イ　エネルギーの地産地消について
　　　ウ　バイオマス発電について
　　(6) ＳＤＧｓについて
　　　ア　パートナーシップ制度の今後の取り組みについて
　　　イ　更なるＳＤＧｓの取り組み方について
　　(7) （仮称）相模原市人権尊重のまちづくり条例について
　　　ア　条例制定に向けた市長の考え方について
　　　イ　今後のスケジュールについて
　　(8) 相模原市行財政構造改革プラン（案）について
　　　ア　改革を進めることにより見えてくる本市の未来について
　　　イ　改革を進めるための職員のケアについて
　　　ウ　パブリックコメントの状況について
　　(9) 麻溝台・新磯野第一整備地区土地区画整理事業の進捗状況と今後の進め方について
　　　ア　現在実施している各種調査の進捗状況と公表について
　　　イ　事業再建への取り組みについて
　　　ウ　調停と住民訴訟について

　２　議案第２号令和３年度相模原市一般会計予算
　　(1) このたびの予算に込めた思いについて
　　(2) 税収における新型コロナウイルス感染症の影響について
　　(3) 財政調整基金について
　　(4) 編成過程にシーリングを実施したことによる市民生活への影響について
　　(5) 選択と集中について
　　　ア　民生費について
　　　イ　道路橋りょう費について
　　(6) 対前年度比削減幅が大きい歳出費目について
　　(7) 新規事業について
　　　ア　中学校夜間学級について
　　　イ　総合収滞納システム改修の目的について
　　　ウ　成年後見制度に係る地域ネットワークの推進について
　　　エ　津久井地域の医療提供体制について
　　　オ　ウォーキングお絵かき事業について

　３　議案第１４号さがみはらみんなのシビックプライド条例について
　　(1) 市民意見の反映について
　　(2) シビックプライド向上に向けた取り組みについて
　　(3) キャッチフレーズについて
　　(4) 職員の意識改革について

　４　議案第１８号相模原市国民健康保険財政調整基金条例について
　　(1) 基金設置の経緯とメリットについて

　５　議案第２１号相模原市立環境情報センター条例の一部を改正する条例について
　　(1) 条例改正の経緯について

　６　議案第２２号相模原市営霊園条例の一部を改正する条例について
　　(1) 募集スケジュールについて
　　(2) 期限付き墓所の募集について

　７　市政一般について
　　(1) 新型コロナウイルス感染症対策について
　　　ア　ＰＣＲ検査体制について
　　　　（ア）検査体制の確保について
　　　　（イ）高齢者施設等における職員のＰＣＲ検査について
　　　イ　パルスオキシメーターについて
　　　ウ　自宅療養者への対応について
　　　エ　感染状況の周知について
　　　オ　軽症感染者の受入体制の充実について
　　　カ　ワクチン接種について
　　(2) コロナ禍における市民を元気にする取り組みについて
　　(3) 新たな組織設置・移管について
　　　ア　総合メディア戦略室について
　　　イ　ＤＸ推進課について
　　　ウ　在宅医療・介護連携支援センターについて
　　　エ　森林政策課について
　　(4) マイナンバーカードについて
　　(5) 第３４回全国健康福祉祭神奈川・横浜・川崎・相模原大会ねんりんピックかながわ２０２２について
　　(6) 自分らしい最期を迎えるための人生会議の普及について
　　　ア　周知について
　　　イ　話し合いを促すパンフレットについて
　　(7) 相模原市立療育センター再整備基本計画について
　　　ア　総括機関の設置について
　　　イ　（仮称）療育センター診療所の設置について
　　(8) 寄附講座地域児童精神科医療学について
　　(9) 自殺対策について
　　　ア　状況について
　　　イ　相談体制の周知について
　　(10) 淵野辺公園拡張区域等（Ｙゾーン）整備事業について
　　(11) 公共交通について
　　(12) 基地問題について
　　(13) 災害対応について
　　　ア　東日本大震災から１０年となるにあたっての市長の思いについて
　　　イ　発災時の情報収集について
　　(14) 衆議院議員総選挙について
　　　ア　選挙における新型コロナウイルス感染症対策について
　　　イ　期日前投票の利用拡大について
　　　ウ　投開票事務の正確性等について

【3】、４３番　加藤明徳（公明党）

　１　令和３年度市長施政方針について
　　(1) 「夢と希望を持って成長できるまち」について
　　　ア　産婦健康診査及び産後ケア事業について
　　　イ　女性健康支援センター機能の構築について
　　　ウ　中学校夜間学級の設置について
　　(2) 「笑顔で健やかに暮らせるまち」について
　　　ア　（仮称）相模原市人権尊重のまちづくり条例について
　　　イ　障がい者差別禁止に向けた条例について
　　(3) 「安全で安心な暮らしやすいまち」について
　　　ア　インフラの強靱化について
　　(4) 「活力と交流が新たな価値や魅力を創造するまち」について
　　　ア　麻溝台・新磯野第一整備地区土地区画整理事業について
　　(5) 「人と自然が共生するまち」について
　　　ア　脱炭素社会の実現に向けて
　　　イ　脱炭素とＳＤＧｓの達成に向けた将来像とは

　２　議案第２号令和３年度相模原市一般会計予算
　　(1) 予算に対する市長の見解について
　　(2) 審査、査定について
　　(3) 新規事業について

　３　相模原市行財政構造改革プラン（案）について
　　(1) 市長の認識について
　　(2) 改革プランの進め方について
　　(3) パブリックコメントの意見反映について
　　(4) これまでに廃止及び見直しが行われた市単独事業について
　　　ア　総括と評価について
　　　イ　必要な人へ必要な支援が行き届くために
　　　ウ　丁寧な取組について

　４　新たな組織改編等について
　　(1) 組織改編及び職員定数について
　　　ア　本年度の組織改編に関する市長の見解について
　　　イ　行政需要や課題について
　　　ウ　副市長２人体制について
　　　エ　令和３年度の職員定数の考え方について
　　(2) 公文書監理官の配置について
　　　ア　審議会の答申を受けた取組について
　　　イ　専門職の配置について
　　　ウ　公文書監理官について

　５　議案第１４号さがみはらみんなのシビックプライド条例について
　　(1) 相模原市への思いについて
　　(2) シビックプライドを高める取組について
　　(3) シビックプライドを高める計画について
　　(4) 様々な立場の市民との関わりについて

　６　新型コロナウイルス感染症対策について
　　(1) １年間の対策に関する総括と評価及び課題認識等について
　　(2) 医療の逼迫に対する今後の取組について
　　(3) 高齢者施設等への定期的なＰＣＲ検査について
　　(4) エッセンシャルワーカーへの支援について

　７　新型コロナウイルスワクチン接種について
　　(1) ワクチンの接種体制について
　　(2) ワクチンの搬送体制について
　　(3) 優先接種の考え方について
　　　ア　高齢者施設の介護従事者等について
　　　イ　基礎疾患のある人について

　８　新型コロナウイルス感染症の影響に伴う対策について
　　(1) 社会的孤立対策について
　　(2) 生活困窮者対策について
　　　ア　生活保護の要否判定等における弾力的な運用について
　　　イ　エアコン購入・設置補助制度の創設や電気代支給について
　　(3) ２０２０年の市立小中学校等の一斉臨時休業の影響検証について

　９　教育課題について
　　(1) ３５人学級への対応について
　　(2) 小学５・６年生教科担任制に向けた取組について
　　(3) 学校施設のバリアフリー化対策について

　１０　保育所待機児童対策及び放課後児童クラブについて
　　(1) 新子育て安心プランへの対応について
　　(2) 放課後児童クラブの運営について
　　　ア　今後の考え方について
　　　イ　運営等の課題について
　　　ウ　相模原市行財政構造改革プラン（案）の影響について

　１１　特殊詐欺被害防止対策について
　　(1) 迷惑電話防止機能付き電話機などの購入費補助制度について

　１２　がん対策の推進について
　　(1) がん検診受診率について
　　(2) がん患者への支援の充実について

　１３　医療的ケア児等対策について
　　(1) 医療的ケア児と家族への支援について

　１４　不妊治療等への取組について
　　(1) 不妊治療を受けやすい職場環境整備に向けて
　　(2) 男性の不妊治療への理解促進について
　　(3) 不育症への対策について

　１５　指定管理者制度の運用見直し等について
　　(1) 運用ガイドラインについて
　　(2) 競争性の低下について
　　(3) 市民サービスの向上について

　１６　スポーツ振興について
　　(1) スポーツ施設利用について
　　(2) 屋外スポーツ施設利用の検討について
　　(3) オリンピック代表選手及びトップアスリートの支援について
　　(4) トップアスリートの認定制度の創設について

【4】、１０番　田所健太郎（日本共産党）

　１　令和３年度市長施政方針について
　　(1) 「市民の皆さまの命と健康を守る体制づくり」について
　　(2) 「雇用の維持や経済活動の支援」について
　　(3) 総合計画実施計画の仕組みの再構築とは
　　(4) 組織改編と職員定数について
　　(5) コロナ禍でのオリンピック開催について

　２　議案第２号令和３年度相模原市一般会計予算
　　(1) コロナ禍での住民・事業者・地域の実態把握、認識は
　　(2) 予算編成方針との大幅な乖離について
　　(3) 歳入について
　　(4) リニア関連事業を中止すべきでは
　　(5) 新型コロナウイルス感染症対策について
　　　ア　本市でのクラスターの大半が、医療機関・福祉施設で発生していることについて
　　　イ　新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金（３次分）の活用について
　　　ウ　県による高齢者・障がい者施設従事者へのＰＣＲ検査等の実施への対応について
　　　エ　市独自で社会的検査の対象拡大を
　　　オ　特定目的基金を活用することについて
　　(6) 保健所の恒常的な人員体制強化について
　　(7) 就学援助の基準引き下げについて
　　(8) 緊急防災・減災事業債と緊急自然災害防止対策事業債の活用について
　　(9) 津久井地域での「福祉有償移送サービス」の廃止について

　３　相模原市行財政構造改革プラン（案）について
　　(1) 市民説明会やタウンミーティング等を実施すべきでは
　　(2) 「いずれは真に必要な行政サービスの提供すら困難となる」について
　　(3) 歳出超過８１６億円の解消が目的か
　　(4) 収支均衡型の財政運営とすることについて
　　(5) 長期財政収支は、令和２、３年度にすでに大幅な乖離が生じ、今後も大幅な変動が見込まれるのでは
　　(6) 「本市が特に重点的に力を入れる分野」、「本市の個性を生かす取組」の内容と選定理由は
　　(7) 歳入増を目指す産業政策を打ち出すべきでは
　　(8) コロナ禍の下、職員定数の減、人件費抑制は問題では
　　(9) 策定を延期すべきでは

　４　議案第１４号さがみはらみんなのシビックプライド条例について
　　(1) このタイミングでの提案について
　　(2) 条例制定の理由は。また、条例制定が必要と判断した根拠は
　　(3) 「令和元年度市政に関する世論調査」の結果をどう受け止めているか
　　(4) 当初予算のシビックプライド向上事業７１９万円について
　　(5) 目指すべきは「市民満足度」を高める市政運営では

　５　議案第３５号令和２年度相模原市一般会計補正予算（第１４号）
　　(1) 減収補塡債の発行について
　　(2) この状況下で、特定目的基金を積み増す理由は
　　(3) 相模原市土地開発公社からの用地買戻しについて

　６　生活保護について
　　(1) コロナ禍での生活保護に関する相談・申請の状況は
　　(2) 「ためらわずに相談を」と、あらゆる手段を用いて発信を
　　(3) 扶養照会の廃止を国に求めることについて

　７　リニア中央新幹線について
　　(1) 鳥屋小・中学校について
　　　ア　環境影響評価書で示された計画から変更となった理由は
　　　イ　市がＪＲ東海と昨年１２月に締結した覚書の内容は
　　(2) 東京外環道トンネル工事による陥没事故をうけて
　　　ア　明らかになった事故原因について、市長の認識は
　　　イ　ＪＲ東海に住民説明会の開催を求めることについて

　８　基地問題について
　　(1) 相模総合補給廠への兵站支援区域の建設計画について

【5】、２１番　長谷川くみ子（颯爽）

　１　市長施政方針と２０２１年度予算に関連して
　　(1) 東日本大震災からの放射性物質検査について
　　(2) 予算編成の考え方と「相模原市行財政構造改革プラン（案）」について
　　　ア　予算編成の考え方について
　　　イ　廃止や大幅変更になる事業などについて
　　　ウ　行財政構造改革プラン（案）と予算について
　　　エ　行財政構造改革プラン（案）と新型コロナウイルス感染症のもたらした変化について
　　(3) 「社会的養育推進の基本的方向性」について
　　　ア　方向性について
　　　イ　児童相談所及び一時保護所の課題について
　　　ウ　必要な社会資源と時期などについて
　　　エ　虐待による後遺症など困難を抱える子どもの治療と体制について
　　(4) 新型コロナウイルス感染症と生きづらさや困難を抱える市民への対応などについて
　　　ア　生活保護の申請・決定について
　　　イ　精神的不安定を抱える市民への相談体制等について
　　　ウ　公共施設等の休止・閉鎖などについて
　　(5) 伊勢丹相模原店跡地（（仮称）相模大野４丁目計画）の今後について

　２　議案第１４号さがみはらみんなのシビックプライド条例について
　　(1) 条例制定のプロセスと市民や議会の意見反映について