相模原市議会の議員定数について

現在、相模原市議会では、議員定数についての議論が続いています。
これは、来年（平成23年）4月の統一地方選挙での改選を控え、津久井4町との合併を終え、政令指定都市移行後の議会のあり方についての議論でもあります。
相模原市の条例では、市議会議員の定数は46名です。
これは、地方自治法で定められている定数56人を条例により46人にしているものです。
相模原市議会議員定数条例
http://warp.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/244884/www.city.sagamihara.kanagawa.jp/reiki_int/reiki_honbun/ag21106451.html
なお、現在、津久井地域との合併により、編入合併特例定数（旧津久井町：2人、旧相模湖町：1人、旧城山町：2人、旧藤野町：1人）として52人になっています。
私の所属する会派、新政クラブでは、現在の議論では、46名の定数を主張しています。
他の会派からは、「無所属クラブ：40名への減員」「共産党：増員」の主張が出ています。
私の会派からは、議論の始まった当初から「定数46名」の主張ですので、この主張を各会派に持ち帰って検討してもらっている状況です。
前回の議会運営委員会での無所属クラブ（「減員」）と共産党（「増員」）の意見については、私の方でも会派内に持ち帰り、新政クラブとしての意見を再度3/16（火）の議会運営委員会にて主張する予定です。しかし、無所属クラブと共産党の意見については、すでに考えが違うことを最初の議論の時に主張している範囲内の話ですので、現状では、私の会派の意見に変更はないものと思います。
以下は、私の個人的考えです。
現在の私の考えは、「46名の定数とするべき」と言うものです。
＜私の考え＞
・市民の認識は、「合併で議員数は増えない」（「議員数が増えるなら合併反対」と言う声があった）と言うものであったと認識しています。
・また、市民は「特例期間が終了すれば、議員数は52名から46名になる」と考えている、と私は認識しています。
・自治体規模が大きくなり、面積・人口・事業等の拡大は議員数が増えないという認識の下で行われてきました。それゆえ、効率化の議論にも説得力があったもの、と考えています。
・社会的な情勢からも、議員を増やすという方向性は理解を得にくいもの、と考えています。
・政令指定都市移行で担当業務が増える、という主張には、議員数を増やすのではなく、政務調査費や報酬増が妥当と私は考えています。また、取り組んでいる様々な課題や問題が、そもそも市の枠に収まりきるものではなくなってきていて、調査や主張についてはもともと広く活動してきていたので、負担と責任は大きくなるが、政令指定都市移行で、活動が極端に大変になることはないと考えています。活動の幅や行動し易さの利点もあり、政令指定都市移行と議員定数の議論は別物と考えています。
・津久井地域の代表が居なくなってしまうのでは、という主張は理解できる部分もありますが、地元からのそのような声（特別区存続や議員定数増の要望）について、現在特に聞いていない状況です。他所の地域の方が慮ることも大切ですが、失礼な面もあると考えます。
＜46人より減とするべきではないと考える理由＞
・「議員数を46よりも減らすべき」という主張には、社会の流れや更なる活性化のために理解できる部分もあるが、以下の考慮すべき点により、「46名より減」とするべきではないと考えます。
　1、政令指定都市移行後初めての選挙。
　2、3区に分かれての初めての選挙。
　3、津久井地域の合併特例がなくなって初めての選挙。
　4、現状52名から46名に（特例分とはいえ）実質的な減員となること。
・区政で市の課題への取り組みのボリュームが下がる（3区に分かれれば1/3になる）という主張には、市議会議員は自分の選挙区の課題だけに取り組むわけではないので、間違った主張であると考えます。
＜結論＞
・現在の私の考えは、「46名の定数とするべき」と言うものです。
・今後については、また議論が必要と考えています。決して「今後も相模原市の議員定数は46名が妥当」と考えているのではなく、現状では「46名が妥当」と考えてるにすぎない点で注意が必要と考えています。
以上
皆さんはどのようにお考えですか？
【参考】
市町村合併 › 旧相模原市・津久井町・相模湖町合併協議会ホームページ › 合併協定項目 › 5　議会議員の定数及び任期の取扱い
http://www.city.sagamihara.kanagawa.jp/gappei/tsukui_sagamiko_kyogikai/kyoutei/001947.html
市町村合併 › 相模原・津久井地域合併任意協議会 › 協議事項 › 5　議会議員の定数及び任期の取扱い
http://www.city.sagamihara.kanagawa.jp/gappei/tsukui_ninnikyogikai/kyogijikou/003037.html
市町村合併 › 旧相模原市・城山町合併協議会ホームページ › 合併協定項目 › 5　議会議員の定数及び任期の取扱い
http://www.city.sagamihara.kanagawa.jp/gappei/shiroyama_kyogikai/kyoutei/001741.html
市町村合併 › 旧相模原市・藤野町合併協議会ホームページ › 合併協定項目 › 5　議会議員の定数及び任期の取扱い
http://www.city.sagamihara.kanagawa.jp/gappei/fujino_kyogikai/kyoutei/001128.html
（H22.3.15）